Wonen in stads- en dorpskernen

Voor het strategisch en maatgericht versterken van de kernen in Limburg wordt gebruik gemaakt van de selectie en typering van de kernen. Deze definieert de ruimtelijk-functionele samenhang van de kernen. Het kerntype bepaalt vervolgens de ontwikkelingsmogelijkheden van de kern.

Theoretisch is er nog voldoende juridisch aanbod binnen (het globaal van) de kernen beschikbaar om de woningbehoefte tot 2040 en later, op te vangen. Een goede sturing van nieuwe woonontwikkelingen is dus nodig. Daarbij wordt gestreefd naar een regionale verdeling van het woningobjectief met minimaal 70 % in de bovenlokale kernen en maximaal 30 % in de lokale kernen.

Nieuwe ontwikkelingen moeten zorgen voor een kwaliteitsverhoging van de kernen. Hierbij moet er aandacht zijn voor de veranderende woonbehoeften als gevolg van gezinsverdunning, vergrijzing, dynamischere gezinssamenstellingen en de vermaatschappelijking van de zorg. Zodanig blijft het wonen betaalbaar, duurzaam, gevarieerd en kwaliteitsvol.

Selecties

De selectie en typering van de kernen voorziet in een differentiatie van de Limburgse kernen, afhankelijk van hun eigenheid en functioneren binnen de woningmarkt. Binnen de kerntypering wordt een onderscheid gemaakt tussen kernen van Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau.

Binnen de bovenlokale kernen op Vlaams niveau wordt er een onderscheid gemaakt tussen regionaal stedelijke kernen en ondersteunende regionaal stedelijke kernen. Binnen de bovenlokale kernen op provinciaal niveau wordt onderscheid gemaakt tussen provinciaal stedelijke kernen en strategische woningmarktkernen.

De provincie selecteert 240 lokale kernen. De gemeente typeert ze, bakent ze af en staat in voor de verdeling van het toegekende woningobjectief over de lokale kernen. Hoofdkern(en) zijn de best uitgeruste kernen in de gemeente. De verdere typering als specifieke kern en woonkern wordt afgestemd op de lokale context.

Aanpak

De provincie operationaliseert haar beleid via 4 operationele doelstellingen en 11 bijhorende acties.

• Om het kernversterkend beleid te operationaliseren, worden de bovenlokale en lokale kernen afgebakend en getypeerd. De provincie ondersteunt gemeenten in hun kernversterkend beleid voor de lokale kernen.
• De provincie voert een beleid om de woonontwikkelingen af te stemmen op maat van de kern. Prioriteit ligt op kwaliteitsvol wonen en het herontwikkelen en verdichten op goedgelegen plaatsen binnen het bestaande ruimtebeslag. De provincie baseert zich voor haar ruimtelijk beleid en advies op het afwegingskader “woonontwikkelingen”.
• De provincie geeft inzicht in het woningobjectief voor de regio, de gemeente en de bovenlokale kernen. De gemeente doet de verdeling voor de lokale kernen.
• De provincie ondersteunt gemeenten in het voeren van een kwaliteitsvol, kerngericht en toekomstgericht woonbeleid. Ze voorziet hiervoor verschillende acties zoals onderzoek, het delen van expertise, periodiek woonoverleg, opmaken van verordeningen, …